Vicepresident van Turkije (Fuat Oktay): rol en bevoegdheden

Ontdek de rol en bevoegdheden van Fuat Oktay, vicepresident van Turkije sinds 2018: taken, invloed en het nieuwe uitvoerend systeem na de grondwetswijziging.

De vicepresident van Turkije is de op één na hoogste ambtsdrager in Turkije. Het ambt werd voor het eerst ingesteld na de grondwetswijzigingen die in een referendum werden goedgekeurd en in de praktijk van kracht werden bij de presidents- en parlementsverkiezingen van juni 2018.

Ontstaan en plaats in het staatsbestel

De invoering van het vicepresidentiële ambt maakt deel uit van de overgang van een parlementair naar een presidentieel systeem. In het nieuwe systeem heeft de president een sterke uitvoerende macht; de vicepresident(en) ondersteunen en vertegenwoordigen de president binnen die uitvoerende macht. De president kan één of meer vicepresidenten benoemen en ontslaan.

Aanstelling, duur en politieke status

• De vicepresident wordt benoemd door de president; er is geen afzonderlijke verkiezing voor dit ambt.
• Vicepresidenten hoeven geen lid van het parlement te zijn; wie ten tijde van benoeming parlementslid is, verliest in de praktijk vaak zijn of haar zetel of treedt terug uit het parlement om uitvoerende functies te vervullen.
• De president kan een vicepresident op elk moment ontslaan of vervangen.

Taken en bevoegdheden

De grondwet en uitvoeringsregels geven niet altijd een volledige gedetailleerde takenlijst, zodat veel bevoegdheden afhangen van wat de president delegeren of toewijzen wil. Typische taken en bevoegdheden van de vicepresident(en) zijn onder meer:

• assisteren van de president bij de uitvoering van het regeringsbeleid;
• coördinatie van beleid tussen ministeries en staatsdiensten wanneer door de president toegewezen;
• vertegenwoordiging van de president bij binnenlandse en internationale aangelegenheden als de president dit opdraagt;
• tijdelijk waarnemen van de presidentiële taken bij afwezigheid of onbeschikbaarheid van de president;
• deelname aan besluitvorming binnen de uitvoerende organen die onder de president ressorteren.

Vacature en waarneming van het presidentschap

Bij tijdelijke ongeschiktheid of afwezigheid van de president treedt de door de president aangestelde vicepresident op als diens plaatsvervanger. Bij definitieve vacature van het presidentschap (bijvoorbeeld overlijden, aftreden of ontneming van het ambt) treedt de vicepresident volgens de grondwetswijzigingen aan als waarnemend president totdat nieuwe verkiezingen worden gehouden; de grondwet bepaalt hiervoor een korte termijn waarbinnen verkiezingen moeten plaatsvinden.

Verantwoording en toezicht

Vicepresidenten vallen onder de politieke verantwoordelijkheid van de president en kunnen door het parlement worden bevraagd of tot verantwoording worden geroepen. Ook op grond van procedures tegen de president kunnen vicepresidenten betrokken raken bij onderzoeken of aansprakelijkheidsprocedures volgens de grondwettelijke regels.

Fuat Oktay — eerste vice-president

Fuat Oktay trad op 10 juli 2018 aan als de eerste persoon die het nieuwe ambt van vicepresident van Turkije bekleedde. Oktay kwam uit de bestuurspraktijk en het ambtelijk apparaat: voorafgaand aan zijn benoeming was hij onder meer actief in leidinggevende posities binnen de publieke en private sector en bekleedde hij functies in de centrale overheidsadministratie. Als eerste vicepresident speelde hij een rol bij het vormgeven van de invulling van het ambt in de praktijk en bij de coördinatie tussen verschillende ministeries en staatsinstanties in de beginperiode na de invoering van het presidentieel systeem.

Praktische kant en politieke betekenis

In de praktijk hangt de invloed en zichtbaarheid van een vicepresident sterk af van de mate van macht die de president delegeren wil en van de persoonlijke en politieke kenmerken van de betrokkene. Sommige vicepresidenten krijgen vooral coördinerende en administratieve taken; anderen zijn actief zichtbaar in buitenlandse bezoeken of beleidscommunicatie. Het ambt is daarmee zowel een technisch-bestuurlijke functie als een politiek instrument binnen het moderne Turkse presidentschap.

Deze beschrijving geeft een overzicht van de rol en bevoegdheden van de vicepresident in het huidige Turkse staatsbestel en schetst de positie van Fuat Oktay als eerste die dit ambt bekleedde.

Zoek op letter