António de Oliveira Salazar, GColIH, GCTE, GCSE, (28 april 1888 - 27 juli 1970) was premier en dictator van Portugal van 1932 tot 1968. Hij was president van de Republiek in 1951, als interim. Hij startte en leidde de Estado Novo ("Nieuwe Staat"), de autoritaire, rechtse regering die Portugal regeerde van 1932 tot 1974.
Vroege leven en opkomst
Salazar werd geboren in Vimieiro (Santa Comba Dão) in 1888. Na geneeskunde te hebben geprobeerd, studeerde hij rechten en economie aan de Universiteit van Coimbra. Hij werd hoogleraar politieke economie en bouwde reputatie op als deskundige in staatsfinanciën. In 1928 werd hij minister van Financiën in een regering die na de staatsgreep van 1926 aan de macht was gekomen. Door strikte begrotingsdiscipline en bezuinigingen herstelde hij de Portugese staatsfinanciën en won daarmee politieke steun. In 1932 werd hij door de president benoemd tot premier (chefe de governo) en vestigde hij zijn langdurige leiderschap.
Estado Novo: ideologie en staatsopbouw
Salazar ontwierp en implementeerde de Estado Novo, een autoritaire staatsregeling die gebaseerd was op conservatisme, katholicisme, anti-communisme en corporatisme. Belangrijke kenmerken waren:
- Een sterke, gecentraliseerde uitvoerende macht met beperkte of geen echte parlementaire tegenmacht.
- Een staatsideologie die ordelijkheid, gezin, godsdienst en nationale eenheid benadrukte.
- Een officiële eenheidsbeweging, de União Nacional, die politieke partijen verving en een gecontroleerde vorm van politieke participatie bood.
- Censuur en controle van de media en cultuur.
Binnenlandse repressie en veiligheidsapparaat
Onder Salazar functioneerde een omvangrijk veiligheidsapparaat. De politieke politie, later bekend als PIDE (Polícia Internacional e de Defesa do Estado), hield oppositie in de gaten, gebruikte verhoor, gevangenschap en soms deportatie van tegenstanders. Vrijheden van meningsuiting en vergadering waren beperkt; kranten en boeken werden gecensureerd en politieke tegenstanders werden geïntimideerd, gevangengezet of in ballingschap gedwongen.
Economische en sociale beleid
Salazar stond bekend om strikte fiscale discipline en een conservatief financieel beleid. Enkele gevolgen en kenmerken:
- Een stabiele, maar relatief trage economische groei die in de eerste decennia stabiliteit bracht maar ook economische achterstand veroorzaakte ten opzichte van West-Europese landen.
- Beperkte industrialisatie en modernisering; veel ruralisering bleef bestaan en emigratie naar het buitenland nam toe.
- Sociale voorzieningen bestonden, maar het regime bevorderde traditionele familie- en kerkstructuren als belangrijkste sociale vangnetten.
Buitenlands beleid en kolonies
Salazar handhaafde een beleid van voorzichtig buitenlandse neutraliteit; tijdens de Tweede Wereldoorlog bleef Portugal neutraal maar behield nauwe relaties met zowel Groot-Brittannië als sommige andere machten. Een cruciaal en controversieel onderdeel van zijn bewind was het vasthouden aan het Portugese koloniale rijk. Salazar beschouwde de kolonies (zoals Angola, Mozambique en Guinea-Bissau) als integraal deel van de Portugese natie en wees onafhankelijkheidsbewegingen af. Die houding leidde uiteindelijk tot gewapende onafhankelijkheidsstrijd en langdurige koloniale oorlogen in de jaren 1960 en begin jaren 1970.
Terugtrekking uit de macht en dood
In 1968 kreeg Salazar een beroerte (of volgens sommige bronnen een hersenbloeding) en kon niet langer regeren. Formeel werd hij vervangen door Marcelo Caetano, die een gematigder beleid voerde maar het autoritaire systeem grotendeels in stand hield. Salazar stierf op 27 juli 1970 in Lissabon. De Estado Novo bleef bestaan tot de Anjerrevolutie (Revolução dos Cravos) in april 1974, die het regime omverwierp en uiteindelijk leidde tot de dekolonisatie en democratisering van Portugal.
Erfenis en beoordeling
De beoordeling van Salazar en zijn bewind blijft verdeeld. Voorstanders wijzen op orde, stabiliteit en fiscale verantwoordelijkheid; tegenstanders benadrukken politieke onderdrukking, mensenrechtenschendingen, economische achterstand en de kosten van het vasthouden aan kolonies. De Estado Novo heeft diepe sporen nagelaten in de Portugese samenleving, politiek en cultuur, en de nasleep van dat regime beïnvloedde de Portugese transitie naar democratie en het postkoloniale proces.
Kerngegevens
- Geboorte: 28 april 1888
- Overlijden: 27 juli 1970
- Premier van Portugal: 1932–1968
- Interim-president van de Republiek: 1951
- Leidde de Estado Novo: 1932–1974 (regimeduur tot omverwerping in 1974)