Kreisfreie steden in Duitsland — volledige lijst en uitleg van stadsdistricten

Complete lijst en uitleg van Duitse kreisfreie steden: ontdek alle 116 stadsdistricten, hun bestuurlijke rol en verschillen met Landkreise en Regierungsbezirke.

In Duitsland is een stadsdistrict (Duits: Kreisfreie Stadt of Stadtkreis) een grote stad of gemeente die verantwoordelijk is voor haar eigen lokale bestuur. Duitsland is verdeeld in 429 districten. 313 daarvan zijn plattelandsdistricten (Landkreise, zie Lijst van Duitse plattelandsdistricten) en 116 stadsdistricten (Kreisfreie Städte / Stadtkreise) die hieronder worden opgesomd.

Het maakt geen deel uit van een Landkreis (Kreis of Landkreis).

Wat is een kreisfreie Stadt?

Een kreisfreie Stadt neemt zowel de taken van een gemeente als veel taken die anders door een Landkreis uitgevoerd zouden worden. In de praktijk betekent dit dat een kreisfreie Stadt verantwoordelijk is voor zowel gemeentelijke zaken als voor districtstaken zoals:

• sociale zaken en bijstandsverlening;
• jeugdzorg en opvoedingsondersteuning;
• beheer van wegen en verkeer op districtsniveau;
• bouw- en vergunningenbeleid (Bauaufsicht);
• milieu- en gezondheidsdiensten, inclusief het Gesundheitsamt;
• registratie van voertuigen en inwoners (Einwohnermeldeamt, Kfz-Zulassung);
• brandweer en rampenbestrijding (waar niet door het land wordt verzorgd).

De precieze verdeling van taken kan per deelstaat verschillen omdat het Duitse bestuursrecht een federale structuur heeft en deelstaten veel bevoegdheden hebben.

City-states en bijzondere gevallen

Sommige steden in Duitsland vormen tegelijkertijd een volledig deelstaatniveau. De bekendste voorbeelden zijn de zogenaamde “Stadtstaaten” (zoals Berlijn, Hamburg en Bremen). In die gevallen combineert de stad de functies van gemeente, district en deelstaat: er is een stadsbestuur dat tevens de taken van een deelstaatregering uitoefent. In het geval van Bremen bestaat de deelstaat uit twee stedelijke gebieden (Bremen en Bremerhaven).

Daarnaast bestaan er grote steden die weliswaar binnen een Landkreis liggen maar extra bevoegdheden hebben als Große kreisangehörige Stadt. Deze moeten niet verward worden met Kreisfreie Städte, omdat zij formeel nog onderdeel zijn van een Landkreis.

Bestuurlijke tussenlaag: het Regierungsbezirk

In sommige deelstaten is er nog een ander bestuursniveau, het Regierungsbezirk of regeringsdistrict. Deze tussenlaag bundelt sommige taken van meerdere stads- en plattelandsdistricten, zoals regionale ruimtelijke ordening, beroeps- en economische zaken of toezicht op lagere overheden. Niet alle deelstaten kennen deze laag; waar hij bestaat fungeert hij als coördinerend orgaan tussen het Land en de districten.

Historische en juridische achtergrond

De status van kreisfreie Stadt kent een lange geschiedenis en is in veel gevallen gebaseerd op historische groeiplaatsen, industriële betekenis of bevolkingsomvang. De exacte criteria voor kreisfreiheit verschillen per deelstaat en zijn vastgelegd in de gemeentewetgeving van de betreffende deelstaat. In enkele gevallen zijn steden in de loop der tijd toegevoegd of samengevoegd met omliggende districten door bestuurlijke hervormingen.

Praktische voorbeelden

Voorbeelden van bekende kreisfreie Städte zijn onder meer München (München), Keulen (Köln), Frankfurt am Main, Stuttgart en Leipzig. Deze steden voeren zelfstandig zowel gemeentelijke als districtstaken uit en zijn vaak centra voor economie, cultuur en onderwijs in hun regio.

Vergelijking met andere landen

Zij zijn het equivalent van een onafhankelijke stad in de Verenigde Staten of een unitaire autoriteit in het Verenigd Koninkrijk. Het concept is gericht op efficiënt bestuur van stedelijke gebieden die voldoende omvang en complexiteit hebben om districtstaken zelfstandig uit te voeren.

Aanvullende informatie en volledige lijsten

Het totale aantal kreisfreie Städte verandert zelden, maar kan bij bestuurlijke hervormingen aangepast worden. Voor een volledige, actuele lijst van alle 116 Kreisfreie Städte is een gespecialiseerde lijst of database raadzaam. Voor achtergrondinformatie over de 313 plattelandsdistricten zie de Lijst van Duitse plattelandsdistricten.

Vragen en antwoorden

V: Wat is een stadsdistrict in Duitsland?

V: Hoeveel districten zijn er in Duitsland?

V: Wat is het verschil tussen een Landkreis en een Stadtkreis?

V: Wat is de rol van een Regierungsbezirk of regeringsdistrict?

V: Hoe is een stadsdistrict in Duitsland vergelijkbaar met een onafhankelijke stad in de Verenigde Staten?

V: Wat is een unitary authority in het Verenigd Koninkrijk?

V: Zijn alle stadsdistricten in Duitsland even groot?

Zoek op letter