Parlement van het Verenigd Koninkrijk | het hoogste wetgevende orgaan

 Hoe het Britse parlement werkt

Het parlement van het Verenigd Koninkrijk is verdeeld in drie afzonderlijke delen, het Lagerhuis (House of Commons), het Hogerhuis (House of Lords) en de monarch. De meeste wetgevende macht is geconcentreerd in het Lagerhuis. Het bestaat uit 650 parlementsleden (MP's). Deze mensen worden gekozen door de bevolking van het Verenigd Koninkrijk om hen te vertegenwoordigen in het Lagerhuis. De leider van de politieke partij die een meerderheid van de parlementsleden heeft, wordt gewoonlijk de premier van het Verenigd Koninkrijk, het hoofd van de regering. Het staatshoofd is altijd de monarch.

De meeste wetsvoorstellen beginnen in het Lagerhuis. Andere wetsvoorstellen beginnen in het Hogerhuis. Het Lagerhuis beslist over de belastingtarieven.

Het House of Lords heeft de bevoegdheid wetsvoorstellen te verwerpen, met uitzondering van geldwetten (belastingwetten), en het Lagerhuis te dwingen deze te heroverwegen. Als het House of Lords tweemaal een veto uitspreekt of een wetsvoorstel van de overheid meer dan een jaar uitstelt, kan het House of Commons het wetsvoorstel doordrukken op grond van de Parliament Acts, tenzij het in het House of Lords is begonnen.

De vorst (nu koning Karel III) is de soeverein in een constitutionele monarchie en is in theorie de bron van alle macht in het Verenigd Koninkrijk. Wetsvoorstellen moeten de koninklijke goedkeuring krijgen voordat zij wetten van het parlement worden en de vorst is verantwoordelijk voor het bijeenroepen, prorogeren en ontbinden van het parlement, gewoonlijk op advies van de zittende premier. Het is nu zeer zeldzaam dat een monarch bezwaar maakt, maar de vorst behoudt dit voorrecht om zo nodig te gebruiken.

Hoe een wetsvoorstel een wet van het Parlement wordt

Wetsvoorstellen kunnen zowel in het Lagerhuis als in het Hogerhuis behandeld worden.

Pre-wetgevende toetsing: Gemengde commissie van beide huizen beoordelen wetsvoorstel en stemmen over amendementen die de regering kan aanvaarden of verwerpen. De verslagen zijn in latere stadia van invloed als verworpen aanbevelingen van de commissie opnieuw in stemming worden gebracht.

Eerste lezing: Er vindt geen stemming plaats. Het wetsvoorstel wordt ingediend, gedrukt en bij wetsvoorstellen voor particuliere leden wordt een datum voor de tweede lezing vastgesteld.

Tweede lezing: Een debat over de algemene beginselen van het wetsvoorstel wordt gevolgd door een stemming.

Comitéfase: Een commissie bekijkt elke clausule van het wetsvoorstel en kan amendementen indienen.

Verslagfase: Een gelegenheid om het wetsvoorstel te amenderen. Het Parlement behandelt de paragrafen waarop amendementen zijn ingediend.

Derde lezing: Een debat over de geamendeerde definitieve tekst. In de Lords kunnen in dit stadium verdere amendementen worden ingediend.

Goedkeuring: Het wetsvoorstel wordt vervolgens naar het andere Huis gestuurd, dat het kan amenderen.

 Eerste lezing: Dezelfde procedures

 Tweede lezing: Dezelfde procedures

Comitéfase: Dezelfde procedures

Verslagfase: Dezelfde procedures

 Derde lezing: Dezelfde procedures

Goedkeuring: Het wetsvoorstel wordt dan teruggestuurd naar het oorspronkelijke Huis.

Pre-legislatieve toetsing: Alle amendementen bestuderen.

Het wetsvoorstel wordt dan behandeld voor koninklijke goedkeuring. Als het wordt aanvaard, wordt het wetsvoorstel een wet.

Het maken van nieuwe wetten Wetsvoorstelprocedure Eerste lezing Tweede lezing Commons commissiestadium Lords commissiestadium Verslagstadium Derde lezing Passage door het andere Huis Koninklijke instemming Gedelegeerde wetgeving

 
Een weergave van de wetgevingsprocedure.  

Geschiedenis

In de middeleeuwen en de vroegmoderne periode waren er drie koninkrijken binnen de Britse eilanden - Engeland, Schotland en Ierland - en deze ontwikkelden afzonderlijke parlementen. Met de Akten van Unie van 1707 werden Engeland en Schotland samengebracht in het Parlement van Groot-Brittannië, en met de Akte van Unie van 1800 werd Ierland opgenomen in het Parlement van het Verenigd Koninkrijk. Het parlement in Westminster in Londen wordt soms de "moeder van alle parlementen" genoemd.

Parlement van Engeland

Het Engelse parlement vindt zijn oorsprong in de Angelsaksische Witenagemot. In 1066 voerde Willem van Normandië een feodaal systeem in, waarbij hij het advies van een raad vroeg alvorens wetten te maken. In 1215 kreeg deze raad van koning Jan de Magna Carta, die bepaalde dat de koning geen belastingen mocht heffen of innen (behalve de feodale belastingen waaraan men tot dan toe gewend was), behalve met toestemming van zijn koninklijke raad, die zich langzaam ontwikkelde tot een parlement.

In 1265 riep Simon de Montfort, 6e graaf van Leicester, het eerste gekozen parlement bijeen. De Laws in Wales Acts van 1535-42 annexeerden Wales als onderdeel van Engeland en brachten Welshe vertegenwoordigers in het parlement.

Toen Elizabeth I in 1603 werd opgevolgd door de Schotse koning James VI (James I van Engeland) kwamen beide landen onder zijn bewind, maar behielden elk hun eigen parlement.

Parlement van Schotland

In Schotland in de Hoge Middeleeuwen vormde de Koningsraad van Bisschoppen en Graven het begin van het Parlement van 1235.

Parlement van Ierland

Het Ierse parlement werd opgericht om de Engelse gemeenschap in het Lordship of Ireland te vertegenwoordigen, maar de inheemse of Gaelische Ieren mochten niet stemmen of zich verkiesbaar stellen, de eerste bekende vergadering was in 1264. In 1541 riep Hendrik VIII het Koninkrijk Ierland uit. De Gaelische Ierse lords mochten nu het Ierse parlement bijwonen als gelijken van de meerderheid van Engelse afkomst.

 

Gerelateerde pagina's

• Verkozen parlementsleden bij de algemene verkiezingen in het Verenigd Koninkrijk, 2005
• Parlement van Engeland
• Lijst van parlementaire kiesdistricten in het Verenigd Koninkrijk
• Parlementaire procedure